Chers amis,
Devant le manque cruel de places de crèches à Marseille, j’ai décidé de passer une journée à la rencontre de celles et de ceux qui gardent nos enfants au quotidien, mais aussi des parents. J’y suis allé aujourd’hui pour les écouter car c’est sur le terrain que les enjeux, les difficultés et les réussites apparaissent le plus clairement, pour prendre note de leurs suggestions, pour construire un plan municipal de la petite enfance ambitieux et réalisable pour Marseille. Avant de présenter un programme définitif aux Marseillaises et aux Marseillais, je vous propose ici quelques éléments de réflexion et quelques propositions.

Partant du constat que Marseille détient un des taux de natalité le plus élevé du pays, puisque 13 500 enfants sont nés en 2006, soit 37 nouveaux-nés chaque jour, j’estime que la mairie actuelle n’a pas su prendre la mesure de la portée de ce  » baby boom  » marseillais. Depuis longtemps, les crèches ont atteint un niveau d’engorgement intolérable. Marseille compte 63 000 enfants de moins de 6 ans, 32 000 de moins de 3 ans. Que fait-on pour eux ? Comment facilite-t-on la vie de leurs parents ? 5 000 petits Marseillais ne trouvent pas de places en crèches, ce seul chiffre résume la situation. Il faut rappeler que le nombre de places en crèche ou halte-garderie n’a pas évolué dans cette ville depuis 2003. Le compteur est bloqué à 5 971 places depuis 4 ans. Il faut souvent plus d’un an pour décrocher le précieux sésame.

Cette situation ne relève pourtant pas d’une fatalité. D’autres villes font beaucoup mieux que nous. Le bilan de la mairie actuelle en la matière supporte mal la comparaison des chiffres d’autres communes de taille comparable. Paris a créé 4 000 places de crèche depuis 2001 et envisage d’en créer 2 600 d’ici à 2008, soit 7 à 8 fois plus qu’à Marseille. Le taux d’équipement, qui mesure le nombre de places pour 100 enfants de moins de 3 ans, est de 14 % à Marseille, très en deçà de Paris, qui est de 25 %.

Le  » Contrat enfance  » 2003-2007 bloqué
D’après la Caisse d’Allocations Familiales, les objectifs du  » Contrat enfance  » paraphé par la mairie de Marseille pour la période 2003-2007 ne seront pas atteints. Fin 2005, sur un objectif de 1 129 places programmées, 303 seulement ont été créées et depuis 4 ans le compteur des nouvelles places en crèche semble bloqué. Au final, dans le meilleur des cas, le  » contrat enfance  » aura calé au milieu du gué et n’ira pas au-delà de 50 % des prévisions. Pour rappel : les choix et la planification de l’accueil de la petite enfance sont décidés par la municipalité, par le biais du  » contrat enfance « , avec la CAF comme partenaire principal (hors crèche à gestion exclusive d’entreprise). Le nouveau  » contrat Enfance  » couvrira la période de septembre 2007 à 2010.

L’enfant dans la ville, un enjeu de société majeur
Les questions liées à l’enfance sont essentielles dans notre société. Les familles marseillaises doivent savoir qu’elles peuvent compter sur les pouvoirs publics et plus particulièrement sur la mairie, pour les aider à élever leur(s) enfant(s) dans les meilleures conditions. Face aux mutations de notre société, je ne veux pas être passif, je veux aller au-devant de la réalité vécue par les gens. Un seul exemple : il n’est pas anodin que 20 % des familles marseillaises soient des familles monoparentales. La réponse que nous devons apporter à cette donne sociologique doit relever du sur-mesure. Nous allons trouver des solutions ensemble.

Mais, face à un constat où l’offre en garde d’enfants est très déficitaire à Marseille, j’ai d’ores et déjà décidé de lancer quelques pistes de réflexion sur des projets innovants liés à la petite enfance. Je veux faire de Marseille une ville exemplaire dans ce domaine car les modes de garde des jeunes enfants, leur pertinence, leur diversité, sont indispensables à l’amélioration de ce  » vivre ensemble  » que j’appelle de mes voeux. Ces propositions sont un aperçu de ce contrat Petite Enfance que je mettrai en place dès le lendemain de mon élection.

Créer 3000 places de crèche dès le premier mandat
Ma priorité absolue est de créer des crèches publiques. Je veux créer 3 000 places de crèche au cours du premier mandat, soit 500 par an. Pour atteindre cet objectif, dès le lendemain de mon élection, j’organiserai une Conférence communale de la petite enfance, associant la CAF, le Conseil général, les associations et les parents, afin de construire un  » Contrat enfance  » ambitieux pour Marseille.

Diversifier les lieux d’accueil pour s’adapter aux besoins des parents
Il est indispensable d’encourager la création de crèches en entreprise ou dans le cadre d’un regroupement entre entreprises dont 30 % des places seraient réservées à des enfants extérieurs à l’entreprise. Même principe avec les crèches intergénérationnelles ou les crèches parentales. Dans ce domaine, nous devons faire preuve d’inventivité. Nous devons aussi harmoniser l’offre de places sur le territoire. Dans le centre-ville et dans les nouveaux bassins d’emplois (Euroméditerranée, ZAC du Rouet, Zones Franches…), les déficits sont encore plus criants que dans d’autres quartiers.

Venir en aide aux parents en difficulté
Aujourd’hui, seules les personnes travaillant ont droit à une place en crèche. Or, l’accueil d’un enfant par une assistante maternelle coûte trop cher à des familles en situation de précarité. Comment peuvent faire les personnes en situation de stage ou de recherche d’emploi ? Pour corriger ce défaut, je souhaite développer des dispositifs type  » Halt’Accueil « , à savoir des haltes garderies réservant des places pour des familles rencontrant des difficultés sociales particulières. Il en existe huit actuellement et il faudra étendre ce dispositif à tous les arrondissements. J’en appelle là aussi à la plus grande créativité pour offrir des  » modes de garde innovants  » en direction des familles précarisées pour que leur volonté d’insertion sociale et professionnelle ne soit pas entravée par les difficultés de garde d’enfants.

Faciliter l’intégration des enfants handicapés
Je souhaite faire de Marseille, et très vite, un modèle en matière d’intégration des enfants handicapés dans les lieux d’accueil de la petite enfance, mais aussi à l’école. C’est d’ailleurs l’une des étranges faiblesses de la loi du 11 février 2005  » pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées « . Elle semble avoir oublié l’accès des enfants handicapés dans les crèches. En la matière, je suis convaincu que nous pouvons modifier la donne dans l’ensemble des lieux d’accueil de nos petits marseillais. Je souhaite mener une action de sensibilisation et de formation des personnels concernés. J’étudie la possibilité de créer des  » pools  » d’assistantes maternelles volontaires, sélectionnées et formées pour accueillir les jeunes enfants handicapés à domicile.

Mise en place d’un Numéro Vert Garde d’Enfants
La concrétisation de ce Plan Enfance ambitieux passera par la mise en place d’un Numéro Vert Garde d’Enfants Marseille, adossé sur un site internet et la publication d’un guide à destination des parents. Ce dispositif de communication doit permettre aux parents de régler en quelques clics leurs problèmes de garde et de connaître en temps réel les places disponibles dans les crèches. Ce dispositif sera construit en partenariat étroit avec le Conseil général, la mairie de Marseille et le milieu associatif.

————————

Voilà la liste des associations que j’ai rencontrées aujourd’hui :

Multi accueil Collectif Les Mirabelles
 » Maison de la famille et de la vie associative des BDR « 
8/10 rue Camoin Jeune – 13004 Marseille.
Président : Monsieur Francis Rioual. Directrice : Madame Roux.
Capacité : 65 enfants en crèche et halte garderie.

Originalité : Grande expérience de gestion des crèches à Marseille puisque l’association en gère cinq soit 255 places.

Halte Garderie Sol en Si
29 A rue Jean Jaurès – 13005 Marseille.
Présidente : Madame Dubus et Bonnet Vanessa. Directrice : Fabienne Nouts.
Capacité : 12 places.

Originalité : Accueil prioritaire d’enfants dont les parents sont porteurs du VIH – SIDA, avec un souci de mixité sociale (50% d’enfants du quartier et 50% d’enfants de parents malades).

Mini Halte Garderie Vallier
13 avenue de Fuveau – 13013 Marseille / 25 rue Edmond Dantès – 13004 Marseille.
Président : Professeur Serge Agostini. Directrice : Julie Forno
Capacité : 14 places.

Originalité : Structure à taille humaine et au fonctionnement souple, très appréciée des parents.

Crèche du Pavillon Victor
29/31 boulevard Charles Moretti – 13014 Marseille
Présidente : Sylvie Caulet – Vice Président : Philippe Carrese. Directrice : Claude Perraudin.
Crèche inter-entreprise en Zone Franche Urbaine, gérée par l’association  » Les Crèches du soleil  » qui ouvre prochainement un 2^ème crèche inter-entreprise à l’Estaque.
Capacité : 40 enfants.

Originalité : 1^ère crèche inter-entreprise créée à Marseille. Elle offre une grande souplesse dans les horaires (5h30 à 22h). Elle propose prochainement une  » halte-garderie culturelle « , destinée aux parents se rendant à une activité culturelle. Possibilité d’accueillir des enfants handicapés et/ou en situation d’urgence.

APAF Petite enfance
Association Provençale d’Aide Familiale
21 rue Mathilde – 13015 Marseille.
Présidente : Monique Piteau Delord. Directeur général : Pierre Behar
Capacité : 64 places et la future crèche de Château Gombert (13^ème arrdt) qui accueillera 66 enfants à partir de fin décembre 2007.

Originalité : La crèche de Château Gombert sera la 1^ère à Marseille qui réservera 30% de ses places à des enfants handicapés.

APRONEF
Association départementale pour la Protection des Nourrissons de l’Enfance et de la Famille  » 26 rue Dragon – 13006 Marseille.
Président : Robert Gachon. Directrice : Géraldine Louisor.
Capacité : 87 places dans quatre structures de multi accueil collectif. Dont 4 minis haltes-garderies sur Marseille : deux ouvertes en 2007 (Rue des Convalescents 1^er et Fontcolombes 3^e ) et deux en projet.

Originalité : Elle gère 27 centres de consultations PMI.

Plif Plaf Plouf
Rue des Taillis – Campagne Haute n°12 (13^ème), Crèche au 129 avenue de la Rose (13^ème)
Présidente : Madame Matacchione. Directrice : Madame Chobriat.
Capacité : 20 places, puis 40 au 1^er janvier 2008.

Originalité : 1^ère crèche intergénérationnelle. Les échanges avec les personnes âgées de la maison de retraite sont constants.

Balou Crèche
53 cours Julien – 13006 Marseille
Président : Michel ARMAND et Délégué Général : Pablo MASSAL
Capacité : 65 places

Originalité : Une ouverture importante sur le quartier et sur la différence. Travail avec les secteurs de psychiatrie infantile. Proposent aux enfants une multitude d’activités.

Crèche la Ribambelle
26 allée de la Grande Bastide Cazaulx, 13012 Marseille
Directrice : Mademoiselle VENUAT
Capacité : 27 places

Originalité : démarche militante des familles de la CSF pour poursuivre un projet au coeur du quartier qui avait été initié au départ par la SNCF (jusqu’en 1989).